Xác định rõ mục tiêu quan trọng là từ năm 2015 - 2021 đạt tỷ lệ tinh giản tối thiểu bằng 10,5% biên chế so với biên chế giao năm 2015, hàng năm, các cơ quan, đơn vị đã thực hiện tinh giản biên chế bình quân từ 1,5 - 2% theo đúng quy định của Chỉ thị số 02/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch của UBND tỉnh. Cùng với đó, tỉnh cũng đã kịp thời chỉ đạo triển khai các văn bản của Chính phủ và Bộ Nội vụ về chính sách tinh giản biên chế đến từng cơ quan, đơn vị, từng cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, tiết kiệm ngân sách, giảm chi thường xuyên, cải cách tiền lương; đồng thời gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện tinh giản biên chế, xem kết quả thực hiện tinh giản biên chế là tiêu chí thực hiện khen thưởng, kỷ luật.

Theo số liệu báo cáo, đến nay, 21/21 cơ quan hành chính cấp tỉnh, cơ quan hành chính Nhà nước của 8/8 huyện, thành phố, thị xã, 633/716 đơn vị sự nghiệp công lập được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt vị trị việc làm. Toàn tỉnh cũng tiến hành rà soát trình độ đào tạo, năng lực của công chức, viên chức để có kế hoạch sắp xếp, bố trí, sử dụng phù hợp với vị trí việc làm được phê duyệt. Kết quả về tinh giản biên chế, cụ thể: Số biên chế công chức được HĐND cấp tỉnh phê duyệt và UBND cấp tỉnh giao năm 2015 là 1.988 biên chế công chức, năm 2021 là 1.736 biên chế công chức, giảm 252 biên chế và giảm 197 biên chế theo lộ trình tinh giản biên chế, đạt tỷ lệ 9,9%; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2015 là 23.173 người, năm 2021 là 20.801 người, giảm 2.372 người, đạt tỷ lệ 10,3%; số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp đã chuyển sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thay thế nguồn trả lương từ ngân sách Nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp năm 2015 là 661 người, năm 2021 là 2.048 người, tăng 1.387 người so với năm 2015. Đối với số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố, gồm: 1.568 cán bộ xã, giảm 74 người so với năm 2015; 1.521 công chức xã, giảm 108 người; 1.771 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có, giảm 1103 người; 2.928 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, giảm 1121 người. Về biến động về biên chế, tính từ ngày 30/4/2015 - 30/6/2021, toàn tỉnh đã tuyển dụng 326 công chức và 4.273 viên chức; số người nghỉ hưu theo chế độ 1.117 người; số người nghỉ theo chính sách tinh giản biên chế 678 người.

Nhìn chung, việc xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2015 - 2021 đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc tinh giản tối thiểu 10% trên tỷ lệ biên chế giao đảm bảo đến năm 2021, đúng lộ trình và tiêu chí đề ra. Việc quản lý biên chế công chức trong các cơ quan, đơn vị thực hiện theo đúng quy định về quản lý, sử dụng biên chế, số lượng giao hàng năm không vượt chỉ tiêu do Bộ Nội vụ giao. Bên cạnh đó, căn cứ văn bản quy định của Chính phủ và hướng dẫn các Bộ chuyên ngành, đến nay, Quảng Bình cơ bản hoàn thành việc phê duyệt vị trí việc làm của cơ quan, tổ chức hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh.

Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và chỉ đạo việc thực hiện rà soát, sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở một số cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị còn thiếu chủ động, quyết liệt triển khai công việc. Nhận thức của một vài cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức về công tác sắp xếp, điều động, luân chuyển cán bộ, tinh giảm biên chế, sắp xếp sau dôi dư... chưa đầy đủ, làm hết trách nhiệm và nghiêm túc trong chỉ đạo thực hiện gây ảnh hưởng đến quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt và chỉ đạo việc thực hiện rà soát, sắp xếp, tổ chức lại bộ máy đơn vị sự nghiệp công lập ở một số cơ quan, đơn vị thiếu quyết liệt nên hiệu quả chưa cao. Việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập gặp nhiều vướng mắc, khó khăn trong việc bố trí cấp trưởng, cấp phó sau khi sáp nhập, hợp nhất, giải thể. Một số cơ quan, đơn vị khi xây dựng Đề án tinh giản biên chế vẫn còn chung chung, chưa nêu được cụ thể giải pháp để tinh giản và xác định được số lượng cần tinh giản. Hiệu quả công tác tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ viên chức chưa được tập trung, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp vị trí còn chưa hợp lý...

Thời gian tới, các cấp, ngành tiếp tục tập trung quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể về quan điểm, mục tiêu, nội dung, yêu cầu Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP, Nghị định 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế; tuyên truyền, quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật Nhà nước về tinh giản biên chế để tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận của xã hội trong việc thực hiện giải pháp nhằm phát huy, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của bộ máy cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể các cấp và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức; nếu địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị không thực hiện được tỷ lệ tinh giản biên chế theo kế hoạch thì phải xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu theo quy định của Đảng, Nhà nước.

Mặt khác, các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện giao chỉ tiêu tinh giản biên chế hằng năm để đến cuối năm 2025, tinh giản tối thiểu 10% trong tổng biên chế được giao; đẩy mạnh việc thực hiện tinh giản biên chế đối với các đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục; rà soát, bổ sung các quy định về nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh trong cơ quan, đơn vị, địa phường giúp có cơ sở giao và quản lý biên chế cán bộ, công chức, viên chức ở từng cơ quan, đơn vị; đảm bảo bộ máy tổ chức trong khối chính quyền từ tỉnh đến cơ sở được kiện toàn, sắp xếp tinh gọn, ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, hoạt động đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả; rà soát trình độ đào tạo, năng lực của công chức, viên chức để có kế hoạch sắp xếp, bố trí, sử dụng phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ; kiên quyết tinh giản biên chế đối với những cán bộ công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không đạt tiêu chuẩn quy định, những người dôi dư do sắp xếp lại tổ chức.

Song song với đó, các cấp, ngành cũng đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức để nâng cao chất lượng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác; tiếp tục nâng cao tính chuyên nghiệp và trách nhiệm trong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo đạt chuẩn theo quy định; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động hành chính, cải tiến quy trình, quy chế làm việc, kết hợp với cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ khâu trung gian để tinh gọn; thực hiện cơ cấu lại và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của các phòng, ban, cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến huyện và đội ngũ cán bộ, công chức, những người hoạt động chuyên trách cấp xã; triển khai tốt chính sách của Nhà nước và thực hiện đồng bộ biện pháp để thay thế những người không đủ tiêu chuẩn, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; chú trọng chất lượng tuyển dụng, thực hiện thi tuyển công chức, viên chức theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh...

PV Minh Huyền