1. Chức năng

Phòng Nội chính - Văn xã có chức năng giúp lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực: Tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, cải cách hành chính, quản lý nhà nước về tôn giáo, thi đua khen thưởng; ngoại vụ, công tác tư pháp, phổ biến giáo dục pháp luật, thi hành án dân sự; thanh tra; địa giới hành chính; quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội; phòng, chống tham nhũng; xử phạt vi phạm hành chính; khoa học và công nghệ; giáo dục và đào tạo, dạy nghề; văn hoá, thể dục thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, báo chí, phát thanh truyền hình; bảo hiểm xã hội; lao động, thương binh và xã hội; y tế, dân số, thanh niên, gia đình, trẻ em và các vấn đề xã hội khác; các hội, đoàn thể thuộc lĩnh vực theo dõi; mua sắm thuốc, vật tư y tế; mua sắm hàng hóa, trang thiết bị thuộc lĩnh vực theo dõi.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn

a) Giúp lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu tổng hợp cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn đối với ngành, lĩnh vực:

- Quân sự - quốc phòng: Xây dựng lực lượng vũ trang và quốc phòng toàn dân; Giáo dục quốc phòng - an ninh; xây dựng khu vực phòng thủ; diễn tập khu vực phòng thủ; dân quân tự vệ, dự bị động viên; gọi công dân nhập ngũ; gọi thanh niên phục vụ có thời hạn trong lực lượng Công an nhân dân; bảo đảm quốc phòng - an ninh.

- An ninh - trật tự và an toàn xã hội: Đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; phòng, chống khủng bố; bảo vệ bí mật Nhà nước; bảo vệ và đấu tranh về nhân quyền; phòng chống tội phạm, ma túy, mua bán người; quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp.

- An ninh biên giới đất liền và biển đông hải đảo: Xây dựng, quản lý và bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia; an ninh biên giới; an ninh biển đông và hải đảo.

- Công tác thanh tra: Thanh tra hành chính; Thanh tra chuyên ngành.

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý đơn thư.

- Phòng, chống tham nhũng.

- Nội vụ: Xây dựng chính quyền, địa giới hành chính, phân loại đơn vị hành chính; tổ chức bộ máy; quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; quản lý, sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp; tổ chức hội, quỹ xã hội - từ thiện, tổ chức phi chính phủ (trong nước); quản lý nhà nước về thanh niên; quy chế dân chủ.

- Cải cách hành chính: Xây dựng chương trình, kế hoạch hàng năm về cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh; đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch; theo dõi các đề án, dự án về cải cách hành chính; đẩy mạnh hiện đại hóa nền hành chính nhà nước; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác cải cách hành chính của các sở, ngành, các cấp trên địa bàn tỉnh; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ theo định kỳ hoặc báo cáo đột xuất về tình hình, kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính; theo dõi, tham mưu nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI); chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS), chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) của Ủy ban nhân dân tỉnh và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tư pháp: Cải cách tư pháp; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; hành chính tư pháp; luật sư, giám định tư pháp, công chứng, chứng thực; kiểm tra, rà soát, xử lý, theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật; công tác pháp chế; theo dõi, tổng hợp chung công tác xử lý vi phạm hành chính; trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật; đăng ký giao dịch bảo đảm; trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; bán đấu giá tài sản.

Theo dõi lĩnh vực tố tụng dân sự liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (trừ các tố tụng liên quan đến án hành chính khiếu nại, tố cáo).

- Thi hành án dân sự.

- Văn hóa và thể thao: Nghệ thuật biểu diễn, điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, triển lãm; di sản văn hóa; quảng cáo; thư viện; văn hóa quần chúng, văn hóa dân tộc và tuyên truyền cổ động, lễ hội; các hoạt động văn hóa kỷ niệm các ngày lễ, tết của dân tộc; dịch vụ văn hóa, xuất nhập khẩu văn hóa phẩm; quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học nghệ thuật; công tác gia đình; phong trào thể dục thể thao quần chúng; thể thao thành tích cao; các chương trình, Đề án phát triển thể chất.

- Giáo dục, đào tạo: Giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, chuyên nghiệp, giáo dục đại học và sau đại học; Tuyển sinh, thi tốt nghiệp và xét duyệt cấp văn bằng chứng chỉ; Công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, phổ cập giáo dục; Công tác đào tạo nguồn nhân lực.

- Lao động, thương binh và xã hội: Việc làm và bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; công tác giảm nghèo, an sinh xã hội; hướng nghiệp, dạy nghề và giới thiệu việc làm; xuất khẩu lao động; lao động, an toàn lao động, tiền lương, tiền công; chính sách đối với người có công; bảo trợ xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội (trừ phòng chống ma túy); bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới.

- Y tế: Vệ sinh an toàn thực phẩm, y tế dự phòng và các bệnh xã hội; khám chữa bệnh và phục hồi chức năng, bảo hiểm y tế; công tác vận động hiến máu tình nguyện; Y dược học cổ truyền, thuốc và mỹ phẩm; dân số và kế hoạch hóa gia đình; thuốc và vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm và trang thiết bị y tế.

- Du lịch: Đề án, dự án, chương trình, kế hoạch phát triển du lịch; Khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch; phối hợp thẩm tra, tham gia thẩm định các dự án đầu tư, phát triển liên quan đến du lịch.

- Khoa học và công nghệ: Hoạt động khoa học và công nghệ; phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữu trí tuệ; ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ; an toàn bức xạ và hạt nhân.

- Thông tin và Truyền thông: Bưu chính; viễn thông; ứng dụng công nghệ thông tin; xuất bản, in và phát hành; báo chí (báo in, báo điện tử, báo hình, báo nói); Thông tin trên mạng internet, thông tin điện tử, thông tin đối ngoại, thông tin cơ sở.

- Tôn giáo: Tổ chức tôn giáo (liên quan đến các hoạt động như: thành lập, sáp nhập, chia tách, hợp nhất… của các tổ chức tôn giáo theo quy định của pháp luật); hoạt động tôn giáo (liên quan đến các hoạt động như: lễ hội tôn giáo, hoạt động ngoài chương trình đã đăng ký…của các tổ chức tôn giáo theo quy định của pháp luật); xây dựng cơ sở thờ tự của các tổ chức tôn giáo.

- Hoạt động của các đoàn thể.

b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh về các lĩnh vực được phân công.

c) Tham mưu tổ chức, chuẩn bị các cuộc họp, làm việc của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch về các lĩnh vực được phân công.

d) Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị các báo cáo phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong các lĩnh vực theo phân công của Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Thực hiện công tác thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất về các lĩnh vực được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, các Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

đ) Dự thảo các văn bản quản lý nhà nước, văn bản chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo lĩnh vực phân công.

e) Phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, tổ chức liên quan trong quá trình chuẩn bị và hoàn chỉnh các đề án, dự thảo văn bản về các lĩnh vực được phân công để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt.

g) Chuẩn bị các nội dung có liên quan đến công tác quản lý nhà nước thuộc các lĩnh vực được phân công; giúp Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong quá trình chỉ đạo, điều hành các hoạt động thuộc lĩnh vực phân công.

h) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện các quyết định, chỉ thị, thông báo, kết luận và các văn bản khác của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch và Phó Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh về triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công.

i) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, theo dõi và kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính, các đề án, kế hoạch chương trình, dự án của các cơ quan, đơn vị thuộc lĩnh vực Nội chính - Khoa giáo và Văn hóa - Xã hội được phân công theo dõi.

k) Thụ lý, tham mưu trình các kế hoạch mua sắm thuốc, vật tư y tế; mua sắm hàng hóa, trang thiết bị thuộc lĩnh vực Nội chính - Khoa giáo và Văn hóa - Xã hội được phân công theo dõi.

l) Phối hợp với Ban Tiếp Công dân trong công tác tiếp Công dân định kỳ. Tham mưu về mặt chuyên môn công tác khiếu nại, tố cáo của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

m) Theo dõi, làm đầu mối tham mưu giúp lãnh đạo Văn phòng phối hợp với các sở, ngành, đơn vị: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Sở Nội vụ (cả Ban Tôn giáo tỉnh); Sở Tư pháp, Sở Ngoại vụ, Thanh tra tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình, Trường Đại học Quảng Bình, Trường Cao đẳng nghề Quảng Bình, Trường Cao đẳng Y tế Quảng Bình, Cao đẳng kỹ thuật Công - Nông nghiệp Quảng Bình, Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam Cu Ba Đồng Hới, Bảo hiểm xã hội tỉnh; Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh; Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư; các tổ chức Phi chính phủ trên địa bàn tỉnh; Dự án Phát triển cơ sở hạ tầng du lịch hỗ trợ tăng trưởng toàn diện khu vực tiểu vùng Mê Công mở rộng, giai đoạn 2” tiểu dự án tỉnh Quảng Bình; các Hội thuộc quản lý nhà nước của các sở, ngành thuộc phòng theo dõi; các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có liên quan đến lĩnh vực Nội chính - Khoa giáo và Văn hóa - Xã hội.

n) Nhiệm vụ khác: Phối hợp với các phòng, ban, trung tâm thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh trong quá trình tham mưu, giải quyết công việc liên quan và thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh giao.